宣城市宣州区创新机制示范引领
“村村联合”抱团发展
近年来，宣城市宣州区把发展壮大村级集体经济作为巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴的重要抓手，大力培育“头雁村”，积极探索“村村联合”抱团发展模式，着力破解村级集体经济薄弱难题。截至今年一季度，该区村（社区）经营性收入50万元以上经济强村达25个；股改分红3个村，实现分红金额110.27万元，受益村民达5263人次。
宣州区建立联动体系，不断完善“政银担企村民”六方利益联结机制，采取担保授信、银行贷款、企业投资、村集体入股等方式，推进集体经济与主导产业融合发展。同时，全面推进特色产业、乡村建设、乡风文明、乡村治理、农村改革提升“五大行动”，以系统集成思维开展示范片区建设，打造5个独具皖南韵味的“富饶鱼米乡、宜居新乡村、幸福百姓家”乡村振兴先进典型。片区建成后，辖区内所有村集体经营性收入超30万元，其中50万元以上的集体经济强村占比80%以上，股份分红村实现全覆盖。
为完善政策保障，宣州区通过整合扶持集体经济发展资金，采取竞争立项方式，从各乡镇街道、村（社区）申报的发展村集体经济项目中遴选优质项目，充分发挥专项资金和财政支持作用。2022年，该区共落实10个村发展集体经济项目，投入资金986万元，年增收74.9万元。同时，整合乡村振兴专项衔接项目资金3888万元，支持31个村（社区）抱团发展家禽养殖、标准化厂房等项目4个。
该区还积极探索建立自主经营项目职业经理人制度，从薪酬待遇、股权激励、培训提升等方面强化人才保障，并创新出台《发展壮大村级集体经济奖励的指导性意见》，2022年兑现2021年度奖励资金64.62万元，集体经济发展内生动力得到充分调动。
宣州区不断强化典型引领作用，进一步凝聚发展合力。该区澄江街道花园村党总支坚持抓党建促发展，先后开发了一批实体项目，村级集体经济得到长足发展。2022年，花园村集体经济经营性收入达6214万元，已连续5年实现股民分红，分红总额达540.99万元。
为拓宽发展渠道，宣州区借助两个省级开发园区平台，以乡镇为单元，实行跨村（社区）联合、抱团发展，在园区购置工业地产，新建标准化厂房、办公用房等设施，通过园区统一或自主招商，用于对外租赁，获取稳定收益。同时，以国家现代农业产业园创建为契机，将9405.58平方米的固定资产，量化到园区内6个乡镇37个村15.1万名村民，并委托有实力的公司发展主导产业，让群众长期享受改革红利。（张敬波 徐文宣）
编后
一根筷子容易断，成把的筷子折不断，只有实现发展“一盘棋”、发力“一股劲”，才能全面推进乡村振兴。宣城市宣州区坚持机制创新、示范引领，通过探索村村联合、抱团发展模式，力促集体经济快速、健康、持续发展，从而实现携手共赢。